Le commandement de la police truque les missions pour faire du chiffre, publicitaire :
Ecoutez cet ancien officier de police judiciaire à
http://www.dailymotion.com/swf/x9f6gc_policier-temoignage_newsTexte :
http://www.labanlieuesexprime.org/article.php3?id_article=1469Petit détail : cela date de 2006, et qui était ministre de la police ? Qui ? mmmh ?
Descriptif/Commentaire LBS : Ce témoignage a été tourné à la suite d’une rencontre. Lors d’une de ces conférences sur la politique sécuritaire et ses dérives. Vers la fin, un homme s’est levé. Il a déclaré qu’il venait de quitter la police, que la plupart des dérives que l’on venait d’évoquer n’était pas le fruit du hasard mais bien le résultat d’une politique élaborée au plus au niveau et transmise, ensuite, de manière pyramidale à travers la hiérarchie policière. Il avait réussi à s’en sortir, au prix d’un changement de carrière complet, là où la plupart de ses collègues avait fini par plier l’échine ou par « craquer ».
Parce que la répression syndicale touche tous les milieux et qu’il convient tout particulièrement de museler ceux qui occupent des postes clés comme dans la police, un témoignage contre les catégorisations faciles, les analyses simplificatrices qui s’adressent à toutes et à tous.
Un témoignage qui éclaire aussi sur une des réalités de l’application des politiques sécuritaires mises en oeuvre par les derniers gouvernements.
Ce témoignage a été tourné à la suite d’une rencontre. Lors d’une de ces conférences sur la politique sécuritaire et ses dérives. Vers la fin, un homme s’est levé. Il a déclaré qu’il venait de quitter la police, que la plupart des dérives que l’on venait d’évoquer n’était pas le fruit du hasard mais bien le résultat d’une politique élaborée au plus au niveau et transmise, ensuite, de manière pyramidale à travers la hiérarchie policière. Il avait réussi à s’en sortir, au prix d’un changement de carrière complet, là où la plupart de ses collègues avait fini par plier l’échine ou par « craquer ». Des mois, des années de lutte, pour ne pas se faire broyer administrativement et humainement par un système d’autant plus puissant qu’il a quasiment éliminé toutes formes de contestation en son sein.
Vous pouvez visualiser ci-dessous la version courte de l’interview en flash (21’)
Pour télécharger la version longue : http://videobaseproject.net/video81.html
Texte complet de l’interview (version longue)
Introduction
Ex-Officier de police :
J'ai fait 20 ans dans la police, dans la police judiciaire, et à la fin de ces dernières années, j'étais syndicaliste. Et ce syndicat a explosé. J'ai été attendu à la sortie, de la manière qu'on peut supposer, et j'ai été déplacé, sanctionné de manière déguisée, et j'ai passé un petit moment d'enfer.
Donc j'ai décidé de quitter la police, je suis aujourd'hui enseignant. Une des choses que je dénonçais déjà quand j'étais au syndicat et qui m'a d'ailleurs coûté assez cher, c'est la politique du chiffre et la manipulation de l'opinion concernant la délinquance. On a l'impression qu'on vit dans un état de guerre. J'ai pratiqué 20 ans dans la PJ, il y a des problèmes effectivement dans la société, comme il y en a dans toutes les sociétés, mais ce qui est le plus révoltant c'est l'instrumentalisation de la police qui n'est pas considérée comme un service public par ceux qui la dirigent, mais plutôt comme un instrument de pouvoir. Et la manipulation de l'opinion et des statistiques puisqu'il s'agit de deux choses en relation, ne me paraît pas normal dans la transparence que devrait requérir une démocratie pour que le citoyen soit normalement informé de ce qui se passe. Les chiffres ne représentent rien. On n'est pas plus en sécurité maintenant qu'avant, on fait simplement. On produit. On fabrique du chiffre, à partir d'éléments très artificiels. Les policiers ne peuvent pas parler, et c'est un très gros problème. Et les gens de l'extérieur sont disqualifiés, discrédités. On ne les croit pas, ils sont traités de droits de l'hommistes, on dit qu'ils agissent pour des raisons idéologiques.
Alors moi, je tiens à dire que je roule pour personne, ni un parti politique, je ne suis plus délégué d’aucun syndicat, et je tiens à parler parce que les problèmes récents qui ont touchés la police à la fois dans la personne de certains de ses membres et les problèmes qui sont crées à une partie de la population, m’amène à parler, à témoigner de la manière dont on peut percevoir les choses. Voilà.
Partie 2 : Récupération des statistiques
Question : Comment fonctionnent les statistiques de la délinquance ?
Ex-Officier de police :
On chiffre selon un ratio. C’est un ratio d’affaires constatées et d’affaires élucidées, c’est une question de pourcentage. Si vous avez par exemple une infraction très grave - et ça il y en a, il est pas question de le nier, il y en a toujours eu, il y a des infractions financières de haut vol, il y a des bandes organisées - ça n’intéresse pas tellement. De temps en temps, faire une affaire pour la galerie, c’est un peu la vitrine, le paravent, mais globalement ce n’est pas ce qui est recherché. Ce n’est pas l’élucidation de ce genre de délits qui est recherché c’est d’arriver à produire des statistiques. Il faut savoir qu’un escroc, dans la tripartition pénale, c’est un délinquant, au sens strict du terme, c’est-à-dire qu’il a commis un délit. C’est très très long à débusquer, à dénicher, à interpeller. Ça demande du personnel qualifié, ça demande de l’investissement. Mais en terme de statistiques, ça ne rapportera qu’une garde à vue s’il y a un interpellé et le nombre de faits commis sera disproportionné une fois qu’on aura remonté l’affaire.
Question : Quels sont alors les délits « rentables » ?
Ex-Officier de police :
Les délits qui sont rentables au sens statistique du terme, ce sont les tous petits délits et surtout les délits - je dirais presque - « crées ». Alors viennent les infractions à la législation sur les stupéfiants. Je parle de l’usage, pas des gros trafics, qui de toute façon débordent largement nos frontières. La police fait de temps en temps des grosses affaires mais ce qui alimente le plus les statistiques, qui est le plus rentable, le plus intéressant, c’est ce genre d’infractions. C’est-à-dire : on constate un fait, on interpelle un individu, et on le met en garde à vue : fait constaté, fait élucidé, interpellation, un ratio parfait. Éventuellement une garde à vue, si l’officier de police judiciaire accepte de mettre en garde à vue, ce qu’il fait maintenant sous la pression. Avant, on faisait des mains courantes pour ça ou des procédures avec mise en liberté immédiate, maintenant non, il faut que ce soit la statistique parfaite. Il y a l’étranger, je dis bien le « sans-papier », ce qu’on appelle l’ILE, infraction à la législation sur les étrangers, dans le jargon policier. Les ILE, il est recommandé d’en faire beaucoup, même si on sait qu’ils sont pas expulsables et qu’ils ne seront pas expulsés, parce qu’ils sont chez eux. Mais une loi leur permet de rester - j’en parlais récemment dans une réunion publique - une loi leur permet de rester et une autre loi refuse de leur donner des papiers. Donc, ils resteront pour diverses raisons : le droit du sol, les enfants etc. mais il est quand même conseillé d’en faire un maximum parce que c’est très intéressant. Parce qu’on constate le fait, on interpelle en même temps, et puis il y a une garde à vue à la clé.
Et éventuellement un arrêté d’expulsion qui est notifié qui dans la plupart des cas ne pourra pas être effectif parce que la personne aura disparu, ils ne sont quand même pas tous mis en rétention, ou alors on s’aperçoit qu’il était pas expulsable, ou alors qu’il n’était pas irrégulier... mais c’est toujours très bon. Et il y a un autre avantage, c’est qu’on peut interpeller la même personne plusieurs fois dans le mois, ça c’est très intéressant, c’est juteux pour les chiffres. Il y a aussi l’outrage/rébellion, qui augmente en permanence. Alors là, on est dans quelque chose qui est exorbitant du point de vue du droit public puisque c’est l’agent constatateur qui est en même temps la victime, donc on ne peut rien faire contre un outrage/rébellion. C’est, dans l’ordre : un fait constaté, un fait élucidé et un interpellé, éventuellement une garde à vue, et très souvent même une condamnation au moins financière. En attendant, on a fait du chiffre, du crâne, dans le jargon. « Faut faire du crâne », c’est comme ça qu’on dit dans la police, ou « du bâton », parce que ça fait des petits bâtons les statistiques.
Question : Pourquoi la « politique du chiffre » revient-elle en force ?
Ex-officier de police :
La politique du chiffre ça a toujours été une tentation parce que c’est très difficile de juger l’action qualitative de la police. A la limite s’il n’y a pas de délinquance du tout, que la police est présente et qu’elle a de très bons contacts avec la population c’est quelque chose de très bien mais comment on va le calculer ça ? Alors que le résultat chiffré de tel service des BACS, ça c’est quelque chose de tangible, du moins en théorie parce qu’en fait on s’aperçoit à l’usage qu’il y a un traficotage qui n’apporte rien du tout à la population en plus il y a tout un discours qui est faussé derrière : « On a constaté quatre millions de délits, donc il y a quatre millions de victimes », j’ai entendu le ministre dire ça, c’est faux, c’est archi-faux. Quand on interpelle quatre ou cinq fois le même clandestin ou le même sans-papier - puisque je fais une différence - il n’y a pas autant de victimes derrière, ce n’est pas vrai. C’est pareil pour le fumeur de shit, c’est pareil pour outrage/rébellion...
Question : Pourquoi privilégier certains délits à d’autres ?
Ex-officier de police :
L’ILE, l’infraction à la législation sur les étrangers, on s’aperçoit que ça revient d’un seul coup à la mode, d’un seul coup, comme ça. Alors qu’on sait très bien qu’on ne pourra pas changer les lois existantes, on ne peut pas, pas d’un seul coup comme ça. On ne peut pas renvoyer comme ça les gens par avions, il y a plein de gardes-fous. Il y a des règles de droit, il y des règles humaines. Comme je l’expliquais il y a des gens sans-papiers qui ne sont pas clandestins. Il y a une grosse nuance entre le clandestin et le sans-papier. Le sans-papier peut avoir des gosses, mais le système administratif fait qu’on ne lui donne rien, il n’a pas le droit d’exercer un travail puisqu’il n’a pas ses papiers mais on ne l’expulsera pas : ses enfants on le droit du sol et lui a le droit de rester avec ses enfants. C’est les lois Giscard, elles ne datent pas d’aujourd’hui, mais ça n’empêche pas que maintenant on dit : « Il va falloir taper là-dessus, c’est ce qui gêne les français ». Il y a eu ça, il y a eu la drogue... Il y a des modes, vous remarquerez qu’il y a des modes, il y a des périodes comme ça. Il y a eu les Roumains, il n’y a pas longtemps, parmi les étrangers c’était les Roumains, on s’est mis à ne parler que des Roumains pendant un instant. En fait, c’est des effets d’annonce, des coups d’épée dans l’eau. Ça ne sert strictement à rien, ce sont des politiques inhumaines, elles détournent la police de ce qui devrait être son vrai travail qui est un service public, on finit par l’oublier.
Question : Quelles sont les conséquences sociales de cette politique ?
Ex-officier de police :
Dans les endroits où il ne passe pas grand chose, parce que finalement Paris malgré la propagande c’est quand même une ville relativement calme même par rapport à des tas d’autres capitales européennes - puisqu’on se compare toujours aux autres, c’est à la mode - on est quand même relativement tranquille. Donc c’est pas tellement là qu’il y aura des problèmes. (Note : Cette interview a été réalisée le 27 octobre 2005, avant les explosions de violence dans les banlieues) Mais dans certains endroits qui étaient déjà catalogués comme « sensibles », où les gens savent qu’ils sont catalogués « sensibles », en plus ils sont déjà étiquetés, il suffit de passer le périphérique il n’y a pas besoin d’aller très loin, je crois que là, ça crée des tensions supplémentaires, peut-être même dans certains quartiers de Paris, il y a certains îlots où ça se passe plus ou moins bien, là ça crée des tensions, c’est sûr. Le policier on sait qu’il n’est là que pour chasser.
Question : A qui profite vraiment cette politique ?
Ex-officier de police :
Je pense, ça c’est une opinion qui m’est personnelle, qu’il y a de gros problèmes sociaux, on a besoin d’un ennemi comme dans toutes les sociétés, il n’y a pas de guerre, là on a trouvé un ennemi de l’intérieur, le vilain, le méchant. Alors le problème c’est que les vrais délits, les vrais crimes, on ne peut pas en claquant des doigts augmenter d’un seul coup le taux d’élucidation, alors on crée ce sentiment, cette panique qui consiste à dire : « Vous vivez au Bronx, tous, votre vie est en permanence en danger, on va vous dépouiller, vous égorger... » Et donc, on met du bleu partout. Et pour justifier qu’il y a des hommes providentiels, des gouvernements providentiels, on interpelle. Ça rassure les gens et les esprits sont quand même bien préparés je trouve. Parce que je crois que quand je suis rentré dans la police c’était l’excès inverse, on ne pouvait pratiquement rien faire, même dans les cas très difficiles. Maintenant les gens sont prêts, à ma grande surprise, à accepter d’être fouillés, à être contrôlés, à mettre leurs mains partout, (allusion aux prises d’empreintes ADN) à être photographiés. Je suis assez scandalisé, entre le pas assez et le trop... là je crois qu’on est vraiment dans le trop, parce qu’avec les moyens actuels on ne pourra peut-être plus revenir en arrière, sur les fichages, l’atteinte aux libertés. Maintenant pour un vol à l’étalage on se retrouve avec un prélèvement ADN si on a été condamné. Tout individu condamné même pour quelque chose de minime, même une amende correctionnelle de principe, il a un casier et il est prélevé ADN, c’est une flétrissure.
Partie 3 : Mise au pas
Plusieurs lois vont modifier profondément le fonctionnement de la police. En 1995, notamment, une loi prévoit la fusion des corps entre gardiens de la paix et officiers de police judiciaire... Ce changement de statut va avoir de nombreuses répercussions... Ex-officier de police : A la permanence de nuit, puisque j’ai travaillé trois ans sur un secteur à la nuit, on nous ramenait un délit supposé des fois, une tentative, on renvoyait les gardiens de la paix avec une annotation du rapport, et on faisait une main courante en mettant que le délit n’était pas spécialement établi ou que l’interpellation était peut-être douteuse, ou que le motif du contrôle n’était pas bon. L’officier de police judiciaire était une garantie parce que c’était presque une administration opposée. Je schématise mais c’était presque ça : la police judiciaire et de l’autre côté la police en tenue. Alors c’est vrai que c’était pas très souple, il y avait des guéguerres internes mais ça faisait une sorte de séparation des pouvoirs. Et quand il y a eu cette fusion (1995 : Loi d’orientation et de programmation sur la sécurité) d’un seul coup se sont retrouvés sous la même autorité les officiers de police judiciaire et les gardiens de la paix qui ramènent les affaires et maintenant si on ne « prend pas » il faut s’expliquer : pourquoi on n’a pas « pris » l’affaire ? Et l’idée qui court, c’est que si un officier de police judiciaire ne « prend pas » c’est qu’il ne veut pas travailler, on ne conçoit plus qu’il ne « prenne pas ». Et la deuxième chose rendue possible par cette réforme, ça a été l’accès à la qualité d’OPJ (Officier de Police Judiciaire) par les gardiens de la paix. Normalement l’OPJ, sa casquette c’est le magistrat et en tant qu’inspecteur ou officier il était sous tutelle administrative, en fait une double casquette. Mais après la fusion des corps, les gardiens de la paix ont eu progressivement accès à la qualité d’OPJ, il y avait une raison économique, ça coûtait moins cher, plus on transfère vers le bas, moins ça coûte cher, mais en même temps ça a permis d’écraser un peu plus l’autorité judiciaire sous la coup de l’autorité administrative. Un gardien de la paix obéira plus à son chef qu’à la loi, pour résumer.
Question : Qu’est-ce qui a changé pour les différents services ?
Ex-officier de police :
Le service PJ de la préfecture de Police qui touchait au travail clandestin a disparu (...). Les services qui s’occupent des escroqueries et des infractions financières ont diminués ou n’ont pas augmenté, ce qui revient à une diminution parce que les infractions sont de plus en plus complexes maintenant avec les systèmes informatiques de transit de l’argent, les moyens technologiques de fraude, mais ça, ça n’intéresse pas.
Question : Quels sont les « services porteurs » ?
Ex-officier de police :
Dans une école de police il faut aller en BAC. Celui qui ne dit pas qu’il veut aller en BAC il passe déjà pour un démotivé, il sortira de l’école mal placé. J’allais souvent à l’ENPP de Vincennes qui forme les futurs gardiens, le rêve c’est d’aller en BAC, déjà pour la tenue et puis pour éviter certaines contraintes. En BAC, dans leur jargon, ils disent : « Nous, on est des chasseurs, on n’est pas comme les autres, les autres c’est des soldats ». Avant il y avait une BAC ou deux, une BAC c’était exceptionnel. Maintenant il y a : la BAC Civile, la BAC de nuit, la BAC 75 qui couvre tout Paris, les BACs d’arrondissement, une BAC dans le Métro, Bac jour, BAC nuit, il y a des BACs partout. Et je peux dire en toute franchise que pendant trois années ou j’étais à la permanence de nuit à l’époque où il y avait encore la division police judiciaire et sécurité publique, je n’ai jamais vu les BACs ramener des crimes. Brigade Anti-Criminalité ça devrait être pour ramener des crimes, non, ils ramènent des délits au mieux, voir des contraventions. Quand ils sont en manque de crânes en fin de nuit, ils ramassent des contraventions. Moi j’ai vu des choses qui m’ont révolté : des BACs qui ramènent des vendeurs de poulbots ou de gri-gris à la sauvette. Alors ça ne sert à rien d’être BAC, d’être armé comme un playmobil pour ramener des vendeurs à la sauvette, c’est même l’argent du contribuable qui part en fumée. Il y a toute une nouvelle manière de concevoir le métier qui a été mise en place. Je pense qu’on est passé à autre chose, à une autre conception de la police. Déjà il y a les médias au sens large, qui donnent une image du policier qui se balade en gilet pare-balle avec une mitrailleuse tout le temps, le recrutement qui a changé. La police, il y a vingt ou trente ans, il y avait beaucoup de gens qui avaient fait autre chose qui venaient du monde du travail, maintenant c’est le concours externe qui prime, il y a beaucoup de jeunes qui sortent des lycées ou des facultés, même pour les gardiens de la paix, donc c’est leur premier boulot. Ils ont une image de la police qui est celle-là. Avant c’était plus peut-être pour gagner sa vie. Moi, j’ai connu des vieux gardiens, ils avaient été à l’usine, ils avaient été carreleurs, ils se sentaient encore en rapport avec le monde du travail. Maintenant, une fois qu’ils ont passé l’habit de lumière, certains, j’ai l’impression qu’ils ne sentent plus qu’ils sont dans la population. Certains, pas tous, là aussi je me garde de généraliser. Il y a une part de ce sentiment peut-être, on ne s’intéresse plus, on n’est plus dans la population, la population c’est autre chose. Alors qu’un policier c’est quand même avant tout un citoyen, c’est un homme, un père de famille, en dernier il est policier comme on est dans n’importe quel métier. Et là, on a l’impression des fois que ça prend le pas.
Question : La création de la Police Urbaine de Proximité a-t-elle apporté quelque chose ?
Ex-officier de police :
Ça a été quelque chose qui a été détourné de son but et qui a été mal pensé, qui a été fait trop vite. Ils n’ont pas pensé aux conséquences qu’aurait l’unification des corps par exemple. Il y avait aussi des mesures économiques : il s’agissait de réduire les effectifs et ça a été fait. Parce que les effectifs ne sont pas en constante augmentation, c’est faux. Il y a eu les ADS, les vacataires et surtout on a pyramidé vers le bas, c’est-à-dire que l’encadrement s’est restreint. Il y a très peu de commissaires, de moins en moins d’officiers et il y a une très grosse base. Ça a permis de transférer les charges comme ça vers le bas, à effectif constant on arrive à dépenser moins et la PUP c’était aussi un de ces objectifs-là. Il y a pas mal de choses qu’on pourrait dire qui sortiraient du sujet mais qui permettent de comprendre comment on arrive à faire fonctionner un système en tenant les personnels. Les personnels sont tenus et je crois que c’est un des problèmes de base de la police, c’est d’être sorti du droit commun de la Fonction Publique. Je crois que c’est un des noeuds du problème, c’est essentiel. Il est plus dangereux à l’heure actuelle de désobéir à son chef qu’à la loi. Il vaut mieux faire une garde à vue illégale, que ne pas la faire alors que le chef a demandé des chiffres. Ça, c’est une certitude, et j’en ai des échos quasi quotidiens par des policiers que je continue à fréquenter. Ce n’est pas parce que j’ai quitté la Maison que je rejette tout le monde, je rejette le système qui à mon avis est en train de se pervertir comme il ne l’a jamais été, du moins à ma connaissance.
A suivre, ce témoignage est trop précis et trop gros, et on en a les recoupements.